Pas d'observatoire national de la petite enfance
A la suite de l'assemblée générale constitutive d'Alliance enfance, la conseillère fédérale Elisabeth Baume-Schneider avait déposé le 16 juin 2021, en tant que sénatrice, un postulat chargé d'étudier la possibilité de créer un observatoire fédéral de la petite enfance (21.3741) - afin de combler les lacunes en matière de concertation et de coordination. Malgré la prise de position, entre autres, de la Commission pour l'enfance et la jeunesse (CFEJ), la Chambre Haute en est venue à classer l'objet le 21 septembre 2026. De son côté Pro Enfance en appelle à ne pas baisser les bras.
A l'issue du postulat Baume-Schneider, le Conseil fédéral estimait déjà en 2021 qu'un état des lieux systématique, comprenant le domaine de l'accueil de l'enfance, ne constituait pas une priorité considérant que le travail d'experts au niveau fédéral était suffisamment probant. Depuis, Pro Enfance n'a cessé de revendiquer un observatoire national et continuera à s'impliquer en ce sens. Un tel mécanisme d'aide à la décision est incontournable pour définir une stratégie concertée et adaptée aux différentes réalités des régions linguistiques et des différentes formes de l'accueil de l'enfance pour les 0-12 ans.
L'état des lieux de Pro Enfance mené en Suisse romande en 2016-2018 avait déjà confirmé l'exigence d'un observatoire de l'enfance. Le texte fondateur qui en résulte précise : Il s’agit de créer un dispositif institutionnel tel qu’un observatoire de l’enfance au niveau fédéral de manière à consolider une politique publique de l’accueil de l’enfance. Celui-ci permettrait d’une part de coordonner et de recueillir des savoirs et d’autre part de donner la parole aux enfants et aux familles. En collaboration avec l’observatoire de l’enfance, les professionnel∙le∙s des offres d’accueil pourraient agir de manière participative, pour relayer les enjeux concernant la vie des enfants et des familles auprès des instances politiques de l’enfance. L’expertise des acteurs et des actrices de l’accueil de l’enfance dans l’observation de l’évolution de la société s’en trouverait renforcée.
Le Concept national pour l'éducation et l'accueil de l'enfance a également souligné l'importance d'un observatoire national pour l'éducation et l'accueil de l'enfance pour appuyer un système cohérent, de qualité et inclusif. Il y est attendu un organisme de coordination entre les différents offices fédéraux et les organes intercantonaux, chargé de collecter régulièrement des données statistiques de base.
La nouvelle loi fédérale sur le soutien à l’accueil extrafamilial (LSAcc), adoptée par le Parlement le 19 décembre 2025, institue des statistiques. Celles-ci pourraient constituer un premiers pas, devenir un outil utile d’aide à la décision et à la planification du développement de l’accueil de l’enfance en Suisse. Pour Pro Enfance, la détermination des buts et du financement de ces statistiques en devenir mériterait d’être soumise à consultation afin d’en garantir leur efficience. Il s’agit aussi d’y inclure les besoins du terrain et la diversité des pratiques, en définissant des dénominateurs communs comparables pour l’ensemble des régions linguistiques et suscitant une large adhésion.
Accéder au postulat "Un observatoire national de la petite enfance" (21.3741)
Accéder à la prise de position de la Commission pour l'enfance et la jeunesse (CFEJ)
