Enjeux politiques autour de l'accueil de l'enfance

Des professionnel·les de l'enfance, dont des étudiant·es de l'Esede-Lausanne, témoignent du besoin urgent de mieux considérer leurs métiers. Travailler dans une structure d'accueil de l'enfance est passionnant, mais ne suffit plus. Des conditions-cadres en adéquation aux enjeux sont de plus en plus cruciales comme le relaye le 24 Heures du 14 novembre 2024 sur une double page.

L'exigence d'inscrire dans une base légale l'aide financière fédérale destinée à l'accueil de l'enfance perdure. Les perspectives pour 2027 demeurent hypothétiques, notamment en raison des conclusions du rapport Gaillard approuvées par le Conseil fédéral. Rétrospective sur les discussions et initiatives entreprises depuis 2021.

Les parlementaires se sont prononcés pour prolonger le programme de soutien de la Confédération pour l’encouragement de l’accueil extrafamilial des enfants. En vigueur depuis 2003, le programme perdure ainsi jusqu'en 2026. Les partis politiques sont divisés sur la question.

La situation de l'accueil de l'enfance nécessite des actions immédiates. Kibesuisse, l'association pour l'accueil de l'enfance tessinoise ATAN, l'association tessinoise pour l'accueil familial de jour et Pro Enfance s'unissent pour parler d’une même voix en rédigeant une lettre ouverte et en organisant une conférence de presse. 100% de personnel formé et des mesures concrètes pour lutter contre la pénurie de professionnel·les de l'enfance sont revendiqués.

L’initiative parlementaire 21.403 « Remplacer le financement de départ par une solution adaptée aux réalités actuelles » vise un soutien pérenne de la Confédération à l'accueil de l'enfance. La Commission des sciences de l'éducation et de la culture du Conseil des Etats (CSEC-E) propose quant à elle un nouveau modèle soumis à consultation. Il porte notamment sur l'introduction d'une allocation de garde. Pro Enfance y répond en soulignant aussi l’exigence des intérêts de tous les enfants et d'investir dans la qualité des prestations.

L’Union des arts et métiers USAM refuse des allocations de garde financées par les cotisations patronales proposées par la Commission de la science, de l'éducation et de la culture du Conseil des Etats (CSEC-E). Cette allocation de garde vise à répondre à la pénurie de main-d'oeuvre et à alléger la contribution financière des familles à l'accueil de l'enfance pour les enfants âgés de 0 à 7ans.

Dans la perspective d'une éventuelle mise en oeuvre de l’initiative parlementaire 21.403 « Remplacer le financement de départ par une solution adaptée aux réalités actuelles », l'Office fédéral des assurances sociales (OFAS) a mandaté le bureau INFRAS. Les conclusions du rapport (2024) recommandent une contribution fédérale à l'accueil de l'enfance qui pourrait se baser sur les coûts moyens d'une heure de prise en charge. Ce plus petite dénominateur commun est à saluer.

En référence au contexte de votation populaire cantonal genevois, le quotidien "Le Temps" s'arrête sur les enjeux de l'accueil de l'enfance. Au lieu de mettre sous pression les professionnel·les de l'enfance, il conviendrait de les soutenir notamment suite à l'explosion du nombre d’enfants à besoins particuliers.

A la suite du projet 21.403 « Remplacer le financement de départ par une solution adaptée aux réalités actuelles », adopté au printemps 2023 par le Conseil national, la Commission de la science de l'éducation et de la culture (CSEC-E) met en consultation ses propositions par voie de communiqué de presse (16.02.2024).